‘تفاقية العوائق الفنية (القيود) TBT
أهداف البرنامج :
- تتعلق اتفاقية العوائق الفنية أمام التجارة بالقواعد الدولية المطبقة على معايير الانتاج والتي يعتبر التقيد بها الزامياً ويشار لها عادة بالأنظمة أوالقواعد الفنية فيما تستخدم عبارة المواصفات القياسية للمعايير التي يعتبر الالتزام بها اختيارياً وفي الحالتين فإن هاتين العبارتين تشملان ما يلي:-
- مواصفات المنتوجات
- العمليات الانتاجية التي تؤثر على مواصفات المنتوج
- التعابير والرموز
- متطلبات التغليف ووضع العلامات والملصقات
- لا تخضع العمليات الانتاجية التي لا تؤثر على مواصفات المنتج وجودة الى أحكام هذه الاتفاقية.
المحتوى التفصيلي للبرنامج :
- حق الدول في تطبيق القواعد والأنظمة الفنية التي تحدد معايير الانتاج الالزامية ( وتشمل متطلبات التغليف ووضع العلامات ) حيث يتم اعتماد هذه الأنظمة والقواعد لضمان جودة المنتوجات وحماية صحة الانسان والحيوان والنبات وسلامة البيئة وتتطلب الاتفاقية التقيد بالشروط التالية :-
- أن يتم تطبيقها على أساس معاملة الدولة الأولى بالرعايةMost Favorite Nation
- عدم معاملة السلع المستوردة معاملة تقلل من فرصها التنافسية أمام السلع الوطنية (المعاملة الوطنية)
- عدم خلق حواجز غير مبررة أمام التجارة
- أن تستند على أدلة وحقائق علمية
- تحدد الاتفاقية المعايير الدولية الواجب استخدامها عند إعداد الأنظمة والقواعد الفنية بما يكفل عدم خلق حواجز غير مبررة أمام التجارة .
- اشتراطات هذه الاتفاقية على الدول ضرورة المشاركة في أعمال المنظمة الدولية للتقييس ( ISO ) والمنظمات الدولية الأخرى للمواصفات والمقاييس.
- اشتراطات الاتفاقية على الدول التي تصدر أنظمة وقواعد فنية غير مستندة على المعايير الدولية بأن تقوم بنشر تلك الأنظمة والقواعد فنية وإبلاغ منظمة التجارة العالمية بها قبل اعتمادها بالصيغة النهائية وتطبيقها
- أعطت الاتفاقية الحق للسلطات المعنية بعدم بيع المنتوجات ما لم تكن حاصلة ً على شهادة مطابقة من مختبر معتمد ومعترف به في البلد المستورد تفيد بان تلك المنتوجات مطابقة للأنظمة الفنية المعتمدة. وحتى لا يتعرض الموردون الأجانب للضرر عند الحصول على شهادة المطابقة فقد اشترطت الاتفاقية ما يلي:-
- أن تكون إجراءات المطابقة التي يخضع لها الموردون الأجانب مماثلة لتلك المطبقة على الموردين المحليين ودون تفضيل.
- أن تكون الرسوم المفروضة على السلع المستوردة مساوية للرسوم المفروضة على السلع المحلية.
- أن لا تسبب عملية أخذ عينات الفحص أي مشقة زائدة عن اللزوم للموردين الأجانب.
- قد حثت الاتفاقية الدول المستوردة على قبول نتائج المعاينة والاختبارات التي تجريها هيئات المطابقة في الدول المصدرة عند اقتناع الدول المستوردة بأن تلك الإجراءات مطابقة للإجراءات المعتمدة لديها ، كما تشجع الاتفاقية على الاعتراف المتبادل بشهادات المطابقة في حال قناعة الدول المستوردة بالكفاءة الفنية لهيئة تقييم المطابقة في الدول المصدرة.
- الأنظمة والقواعد الفنية :
- وثيقة تحدد فيها خصائص الخدمة أو المنتج أو طرق الانتاج وأنظمة الادارة .
- المصطلحات والرموز والبيانات والتغليف ووضع العلامات ومتطلبات بطاقة البيان التي تطبق على المنتج أو طرق انتاجه أو تقتصر على أي منها وتكون المطابقة لها الزامية.
- المواصفة القياسية
- وثيقة تحدد قواعد أو ارشادات أو خصائص الخدمة أو المنتج أو طرق الانتاج وأنظمة الادارة .
- المصطلحات والرموز والبيانات والتغليف ووضع العلامات ومتطلبات بطاقة البيان التي تطبق على المنتج أو طرق انتاجه أو تقتصر على أي منها وتكون المطابقة لها غير الزامية.
- المعايير المستخدمة من قبل المنتجين اختيارية والتي غالباً ما يتم وضعها من قبل الهيئات المعنية بالمواصفات والمقاييس
- طورت الاتفاقية مدونة السلوك الجيد الذي يتوجب على الهيئات الوطنية المعنية بالمواصفات والمقاييس التقيد به عند إعداد أو اعتماد المقاييس الاختيارية.
- اشتراطات المدونة على هيئات المواصفات والمقاييس الوطنية بأن تستخدم نفس القواعد التي تعتمدها عند إعداد المقاييس الاختيارية شأنها شأن القواعد التي تعتمدها عند اعداد المعايير الالزامية حيث تحث المدونة على ما يلي:-
- استخدام المعايير الدولية كأساس للمعايير الوطنية
- المشاركة في اعداد المعايير الدولية الخاصة بالمنتوجات التي سيتم اعداد المعايير الوطنية لها .
- أن تقوم الهيئات الوطنية بنشر برنامج عملها مرة كل ستة أشهر من أجل توفير المعلومات عن المعايير التي تقوم باعدادها وعن تلك التي تم اعدادها في الفترات السابقة وأن تبلغ بذلك المركز الاعلامي للمنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO )
- أن تعطى الدول الأخرى فترة ستين يوماً لابداء ملاحظاتها على المعايير المنوي اعتمادها على أن تؤخذ تلك الملاحظات بعين الاعتبار عند إعتماد المعايير بصيغتها النهائية.